Florian Grill  : « Le développement du rugby passe par l’amélioration des installations »

Pour les JO, au-delà du titre olympique et d’un record du monde d’affluence avec 67 000 personnes dans un stade pour un match féminin, nous avons fait la démonstration que l’on peut jouer au rugby dans une ambiance incroyablement positive, festive, chaleureuse. Je retiens aussi la découverte d’une pratique que tout le monde ne connaissait pas ou pas suffisamment et qui nous donne un deuxième moteur. Concernant la Coupe du monde, il y a un vrai héritage en termes d’image. Je pense qu’on a montré là aussi qu’il était possible d’aller voir des matches de rugby en famille, dans un esprit très chaleureux et bon enfant. Ça s’est aussi traduit par une forte augmentation du nombre de licenciés, +11 % pour les garçons et pratiquement 20 % pour les filles. C’est extrêmement positif. Mais je ne peux taire un déficit à évaluer entre 36 M€ et 57 M€. C’est une débâcle financière. Notre responsabilité est de faire avec et on essaie de faire face en négociant ce qui peut l’être et en trouvant quand même des idées pour aider les clubs.

Le développement du rugby dans tous les territoires passe par l’amélioration des installations des clubs existants. C’était le but de ce programme qui a bénéficié à 207 clubs. Ils ont touché en moyenne 48 000 € via leurs collectivités pour des améliorations des installations du quotidien comme la création de vestiaires féminins, l’agrandissement d’une Maison du rugby, la rénovation d’une main courante ou la pose d’un éclairage LED. Ce résultat montre à quel point c’est un enjeu majeur. Mais ce n’est pas la seule piste pour augmenter le nombre de licenciés. Nous devons développer les antennes de rugby, la pratique féminine, renforcer notre présence dans le milieu scolaire…

C’est toute la problématique. L’enveloppe de l’ANS est à la baisse. Nous mettons donc l’accent depuis dix-huit mois sur les entreprises privées plus que sur l’argent public. Il y a de moins en moins d’argent à aller chercher dans les collectivités locales, les mairies, les conseils départementaux. Et quand on n’a pas d’argent, on essaie d’avoir des idées, de trouver des solutions. On creuse notamment la piste du CEE (certificat d’économie d’énergie) avec TotalEnergies.

À financer des réfections de passoires thermiques. TotalEnergies est partenaire de la Fédération. Je leur ai dit que je connaissais plein de passoires thermiques, c’est-à-dire à peu près tous les club-houses et vestiaires du pays  ! Il y a du pain sur la planche. On est en train de regarder les modalités de mise en place de ce dispositif. Cela suppose un diagnostic thermique du bâtiment réalisé au préalable avec un niveau de subvention qui dépend de l’état des lieux. Pour schématiser, plus le bilan thermique est mauvais, plus la subvention est élevée.

Tout à fait. Dans 95 % des cas, le foncier est la propriété de la mairie. C’était le même sujet sur le « 5 + 5 = 20 ». On est passés par les collectivités qui possèdent les installations, mais ce sont les clubs qui les poussent à faire ces investissements. C’est un travail à quatre  : la FFR – qui va chercher des sous de l’ANS ou de TotalEnergies dans cet exemple –, les Ligues régionales qui relaient sur le terrain, les collectivités qui investissent avec notre aide et bien sûr les clubs. Il est impératif d’avancer de front sur ces quatre axes, ce qu’on a merveilleusement bien fait sur le « 5 + 5 = 20 ».

Malheureusement, non. Au départ, les 5 M€ initiaux devaient être les résultats de la Coupe du monde. On était allés chercher 5 M€ en plus à l’ANS, ce qui faisait 5 + 5. Avec le financement de 50 % des installations, ça faisait 20 M€. Sauf que la Coupe du monde, comme on l’a dit, ce n’est pas +5 mais entre -36 M€ et -57 M€. Les 5 M€ initiaux sont donc ceux de la FFR, et il n’y a pas d’héritage de la Coupe du monde, qui est ultra-déficitaire. On ne peut pas se permettre de faire ça tous les ans. Le « plan B », c’est le CEE de TotalEnergies. Les comptes de la FFR font qu’il est impossible de remettre 5 M€ tous les ans.

Oui, puisque TotalEnergies doit financer des passoires thermiques chaque année. Mais ça ne concerne que la rénovation thermique de bâtiments existants, vestiaires ou club-houses. Cela ne concerne pas de nouvelle construction, une main courante ou l’éclairage. Le dossier est encore à finaliser avec TotalEnergies pour pouvoir bien le mettre en place. Il est encore trop tôt pour donner une échéance de mise en activité.

Pas encore. Si les 207 clubs concernés ont obtenu leur financement, les travaux ne vont se faire que cette année. Je pense qu’on va faire beaucoup d’inaugurations en 2025  ! Ce programme était un pari. Quand j’en avais parlé à l’ANS, ils estimaient qu’on n’aurait pas assez de dossiers. Au total, on en a financé 207, mais on a reçu beaucoup plus de dossiers que ça. À tourner sur le terrain en permanence, on a la vraie vision des besoins des clubs. Les collectivités se concentrent parfois sur des projets immenses et médiatiques. Les clubs ont parfois de petits besoins qui les transforment, un éclairage LED peut simplement changer leur vie. C’est un travail de fourmi. Avec 48 000 €, on ne construit pas un nouveau gymnase, mais un vestiaire féminin pour des joueuses qui ne doivent plus se changer dans le car. Quand on sillonne le pays, on voit que les petits clubs ont besoin de petits investissements. C’est aussi ce qu’on va essayer de faire avec le CEE.

On est en train d’en discuter, on pourrait avoir une petite queue de budget à hauteur de 2,5 M€. On va voir si on peut l’utiliser dans le même esprit que le « 5 + 5 = 20 », ce qui pourrait nous permettre de finaliser des dossiers non retenus, parfois simplement parce qu’ils étaient incomplets. J’aimerais que ce soit un peu plus, mais ce serait mieux que rien. Les subventions resteraient toujours liées aux installations du quotidien. Et cette fois, l’ANS serait seule contributrice. Dans le même esprit, cela pourrait amener à un programme « 2,5 = 5 ».

Bien sûr, ça complique tout. On ne sait pas ce que sera le budget de l’ANS, nos interlocuteurs changent aux ministères des Sports, de l’Économie, du Travail, de la Santé avec lesquels nous sommes en contact sur plusieurs dossiers (job dating, rugby santé, rugby adapté, obésité, etc.), car tout ça bouge beaucoup. Nous devons gérer cette complexité.

C’est un programme de l’État sur lequel la FFR s’est beaucoup mobilisée. L’État a apporté un soutien financier pour le recrutement de 750 éducateurs socio-sportifs en QPV (quartiers prioritaires de la ville). Nous avons 271 clubs actifs dans ces quartiers, on les a tous sollicités. Ils pouvaient obtenir 20 000 € par poste par an pendant trois ans à condition de recruter en CDI. On est assez fiers du résultat puisqu’avec les équipes de la territorialité pilotées par Jordan Roux, 65 clubs se sont engagés dans le processus. C’est un investissement parce que 20 000 €/an, c’est à peu près la moitié du coût du salarié recruté. On est la fédération la mieux dotée et probablement la plus active sur ce sujet sociétal du développement d’une discipline au pied des tours. Un sujet que je connais bien pour l’avoir initié en Île-de-France avec Pierre Sallenave, chargé de mission bénévole sur les sujets citoyens, la présence financée d’éducateurs dans les quartiers, sur du temps long. J’avais ensuite plaidé auprès du ministère des Sports pour avoir un vrai soutien financier pour cette opération. Trois ans, ça représente 60 000 € ; 65 clubs de rugby vont en bénéficier, soit une aide de près de 4 millions d’euros.

Les actions ponctuelles en QPV ne servent à rien. Le travail dans les QPV suppose une action de longue durée, une présence régulière, des liens tissés avec les maisons de quartier, les offices HLM et des séances de rugby au pied des immeubles. Il faut viser les filles aussi. Quand on travaille en QPV, 45 % des participants sont des filles. Elles s’approprient le rugby pour gagner en indépendance, se construire leur propre identité dans un univers où le foot est le sport roi. Elles gagnent le respect par le rugby et ça nous rend très fiers. 65 clubs, c’est beaucoup. Ils ont décidé de s’engager lourdement dans le dispositif en recrutant en CDI une personne pleinement investie sur cette mission. Et ils peuvent aussi profiter du Tournoi national des Quartiers et Campagnes, qui offre un petit complément en finançant des demi-journées découverte au pied des immeubles notamment. Une autre façon de soutenir les clubs des quartiers et des zones rurales. Je rappelle que 50 % des effectifs de nos 14 équipes de France viennent de villes et villages de moins de 15 000 habitants.